ZONA FRÍA: EL SENADO AVALÓ LA REFORMA. El beneficio será focalizado.

El Senado dio un nuevo paso hacia la modificación del Régimen de Zona Fría. El proyecto impulsado por el Gobierno nacional obtuvo dictamen en un plenario de comisiones y avanzó sin cambios respecto del texto que ya había recibido media sanción en Diputados.
 La iniciativa propone modificar el esquema de subsidios al gas para las localidades que fueron incorporadas al régimen mediante la ampliación aprobada en 2021. Si el proyecto finalmente se convierte en ley, en esas zonas el beneficio dejaría de aplicarse de manera generalizada y pasaría a estar condicionado por los criterios establecidos en el sistema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF).
 El cambio representa una modificación importante en el funcionamiento actual del régimen, que contempla descuentos en las facturas de gas para los usuarios de las regiones alcanzadas.

Un beneficio que cambia de alcance

La ampliación de 2021, mediante la Ley 27.637, extendió el régimen a numerosas localidades y departamentos que hasta entonces no estaban incluidos. De esta manera, el descuento alcanzó a sectores de distintas provincias, además de las regiones históricamente contempladas, como la Patagonia, Malargüe y la Puna.
 El proyecto que ahora avanzó en el Senado establece un tratamiento diferente para aquellas zonas incorporadas con esa ampliación.
 En lugar de mantener un beneficio de alcance general, el acceso al descuento quedaría sujeto a los parámetros de vulnerabilidad definidos por el esquema nacional de subsidios energéticos.
 En términos concretos, esto significa que no todos los usuarios que actualmente reciben el descuento tendrían necesariamente garantizado el mismo beneficio bajo el nuevo sistema, ni que a todos se le quitará.

Descuento

La reforma no solamente modifica quiénes podrían acceder al subsidio. También establece cambios en la manera en que se calcularía la bonificación.
 Para las zonas alcanzadas por la modificación, el descuento se aplicaría sobre el componente correspondiente al precio del gas, sin incluir dentro de esa base los conceptos vinculados con el transporte y la distribución.
 Por lo tanto, la eventual entrada en vigencia del nuevo esquema podría modificar tanto el universo de beneficiarios como el impacto concreto del descuento sobre las facturas. 
El proyecto mantiene el mecanismo vinculado al Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, financiado mediante un recargo sobre el precio del gas natural.
 El esquema vigente contempla un recargo de hasta el 7,5%, mientras que la iniciativa otorga al Poder Ejecutivo facultades para modificar ese porcentaje dentro de determinados límites.
 De esta manera, la propuesta plantea una revisión integral de distintos componentes del sistema, desde los criterios para acceder al beneficio hasta su mecanismo de cálculo y financiamiento.
 
 Pasos a seguir

Después del dictamen obtenido en las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, el proyecto quedó en condiciones de ser tratado por el pleno del Senado.
 El próximo paso será, por lo tanto, la discusión en el recinto. Si la Cámara alta aprueba el texto sin modificaciones, la iniciativa podrá completar el trámite legislativo correspondiente.
 La reforma tendrá particular incidencia en las localidades que accedieron al régimen a partir de la ampliación de 2021. Para esos usuarios, el cambio central sería pasar de un esquema de descuento de alcance general a otro en el que el acceso al beneficio dependerá de la situación socioeconómica de cada hogar.
 El debate legislativo, en definitiva, pondrá en discusión no solamente el futuro del Régimen de Zona Fría, sino también qué hogares continuarán recibiendo el subsidio y cuál será el impacto del nuevo esquema sobre el costo del gas en las facturas.
 
Conclusión 

El cambio podría tener un impacto directo en las facturas. Para los usuarios de las zonas incorporadas al régimen en 2021, el descuento dejaría de aplicarse de manera generalizada y pasaría a depender de los criterios establecidos por el esquema de Subsidios Energéticos Focalizados. Por eso, algunos hogares podrían conservar el beneficio pero recibir un descuento menor al que tienen actualmente, mientras que otros podrían dejar de acceder a la bonificación.

Info: M.O – redacción