MIRAMAR: ESPECIALISTAS AFIRMAN QUE EL PRESPUESTO 2026 ES “INCONSISTENTE”

El presupuesto municipal para el corriente año generó tantas interpretaciones como consultas se realicen. Mientras que para algunos “es imposible de votar porque es un dibujo”, para otros  es “necesario realizarle algunas modificaciones” para así poder tratarlo  y avanzar en una posible aprobación .
Para  abordar el tema  es necesario contar al menos con cierto marco teórico que permita entender  lo complejo de la situación  y lo que se pone en juego a la hora de tratar el cálculo de gastos para el corriente año.
Según explican algunos analistas económicos  “todo presupuesto municipal debe insertarse en el panorama económico provincial y nacional  que en este caso a nivel macroeconómico   prevé un crecimiento cercano al 5% del PBI”. “Sin embargo,  esa situación no es pareja en toda la actividad económica sino que se replica con más fuerza en la minería, el petróleo  y el campo, las cuales en líneas generales no derraman a la economía en su totalidad, salvo en los lugares donde ejercen su actividad, por ejemplo Neuquén”, agregaron.
“Esta situación no ocurre en General Alvarado donde esencialmente se vive del turismo  y la construcción”, afirmaron, amén del movimiento que genera el empleo público  nacional,  provincial y municipal.
Los especialistas aseguran además que “a esto se suma que  con el valor actual del dólar los desarrolladores  de la construcción no invierten como  solían hacer y  el turismo –en caso de aquellos que pueden- emigra  por caso a Brasil, mientras que los que se quedan en el país no eligen en gran medida  Miramar porque  no tiene mucho que ofrecer al visitante, por lo que la gran mayoría visita  otras localidades costeras”.
Ante esta situación la pregunta que surge entonces es qué se debe tener en cuenta a la hora de realizar el cálculo del  presupuesto municipal?
Los técnicos  explicaron que  “en primer lugar lo que no se puede hacer  es apuntar a un crecimiento de la recaudación en términos reales por encima de la inflación y menos con un crecimiento de un 71 % en términos reales en los dos últimos años”. “Lo que sí  se debe  hacer  es justamente al revés. Se debe apuntar  a la reducción eficiente de gastos  del Estado municipal, para que los recursos  con los que se cuentan se destinen a donde corresponde”.
Además  recordaron que “la mora en el pago de tasas y derechos es del  60 por ciento y del 40 por ciento restante que paga en tiempo y forma, el  80 por ciento son no  residentes, es decir ,  propietarios de lo que se denomina casas de segunda residencia”,  esto indica entonces que  buena parte de los residentes del distrito no paga las tasas, por diversos motivos que al parecer el Ejecutivo desconoce ya que por el momento no se ven acciones destinadas a mejorar  la recaudación.
Los técnicos que estudiaron el presupuesto a pie juntillas afirman que “a esto hay que agregar que el municipio viene con un “arrastre contable de $ 4 mil millones , más el déficit no contabilizado que es incalculable por bienes y servicios que  no están puestos en valor, por caso camiones recolectores o el tomógrafo”.
Según los especialistas la comuna  presenta  además  “una deuda flotante de unos $ 6 mil millones  y tiene una pérdida de patrimonio  cercana a los $1500 millones entre los dos últimos ejercicios”.
Así las cosas, se puede decir que a la hora de elaborar el presupuesto los encargados de la comuna no tuvieron en cuenta lo que en derecho se conoce como “cuestiones de previo y especial pronunciamiento”  , es decir, avanzar  primero en todo lo  necesario  antes de comenzar con lo importante, por lo que para los especialistas externos el presupuesto  tiene un problema  denominado  “inconsistencia”  ya que entre otras cosas no reconoce siquiera la deuda flotante.
Cómo si esto fuera poco, afirman  que en el nuevo prepuesto  “se pide  autorización para girar en descubierto por  $ 2 mil millones, cuando el año pasado era de $ 500 millones, es decir un 300 por ciento de aumento; entonces con cuestiones como estas es muy difícil que al menos parte de oposición decida  aprobar esto, más si se tiene en cuenta el déficit de $ 4 mil millones y  la deuda flotante de $ 6 mil”. “Además el municipio viola la Ley Orgánica Municipal al no pasar por el Deliberante la ampliación de partidas presupuestarias, por lo cual la Legislatura municipal no tiene control de nada”.

RAFAM

Otro tema que es recurrente a la hora de tratar el presupuesto es la falta de  habilitación para que los ediles ingresen  a la pestaña sueldos en el sistema  informático  RAFAM (Reforma de la Administración Financiera en el Ámbito Municipal)  rubro al cual se afirma se destina el 70 por ciento de los ingresos oficiales  lo que representa unos  $ 28 mil millones, sobre un presupuesto de poco más de $ 38 mil millones.
En este sentido los técnicos  aseguran que “si yo soy concejal y me traen un presupuesto de 38 mil millones, pero no puedo ver a qué se destinan 28 mil, difícilmente pueda acompañarlo”. 
“Acá entra también el tema de personal donde por ejemplo vemos que la secretaría  de Educación tiene 58 empleados siendo que la comuna no tiene escuelas municipales a cargo como ocurre en otras localidades, mientras que la secretaría de Economía, con todo el trabajo que allí se lleva adelante tiene 53 personas”. “Por eso los ediles quieren ingresar como corresponde y ocurre en otros lados de forma completa al RAFAM”,  agregaron.
Otro punto que destacaron y que tiene que ver con el desarrollo económico de la ciudad es que según indicaron “el sector municipal de Turismo, tiene un  presupuesto de $ 1969 millones, de los cuales  el 94 por ciento  ($ 1813 millones) se gasta en sueldos,  que alguien explique qué programa serio de turismo, siendo que esta es una de las variables de ingreso más importantes de la comuna, se pueden hacer con  $ 106 millones” se preguntaron los especialistas. 

Omisión

Según afirma el equipo técnico que analizó el prepuesto 2026, el mismo  no incluye el fideicomiso vinculado al aporte obligatorio que deben hacer los adjudicatarios de las Unidades Turísticas Fiscales (UTF) más conocidas  como balnearios.
Esta situación daría lugar a dos problemas, dicen quienes siguen el tema de cerca.
Por un lado:  “si se firmó un compromiso contractual y no se está cumpliendo  porque la plata no figura en el presupuesto, la pregunta es quién está controlando y qué se está haciendo con eso, ya que se debía hacer un aporte en el 2025 y en el 2026  y no figuran”.   Y por otro  lado si esto no es así  “hay una omisión que requiere que el presupuesto sea modificado  totalmente por esta falta de inclusión”. 
“Para nosotros están pasando las dos cosas, es decir,  algunos concesionarios no están cumpliendo y el municipio no está exigiendo como corresponde,  cuando es su obligación  por que  el fideicomiso no es privado sino es una cuestión pública controlada por la comuna “, agregaron.

Castigo

Según los especialistas consultados por Periodismoya.com, lo que la comuna hace para solucionar este problema es  “seguir castigando al contribuyente  sin hacer nada  para modificar la estructura de gastos”.
Para los técnicos  “en este aspecto hay dos oposiciones políticas que se ven claramente: por un lado están aquellos ediles de la oposición pertenecientes al partido centenario  que al parecer proponen  algunos cambios de partidas,  lo que en definitiva a nuestro entender  sería solo maquillaje para que todo se vea un poco mejor,  pero de ninguna manera  soluciona el problema de fondo”.  “Además   tampoco  expresan su queja por la apertura del RAFAM, que es indispensable para saber  a dónde se destinan esos $ 28 mil millones”.
“Por otra parte  están quienes integran otro sector de la oposición  que propone  un cambio total del  sistema mediante la  reformulación la ordenanza fiscal impositiva para que la torta crezca  ya que de no ser así  todo se vuelve  inviable”,  agregaron.
Ante todo este cúmulo de situaciones es que los técnicos afirman que: “difícilmente un edil pueda  analizar un presupuesto si  el mismo es inconsistente, si piden ampliaciones del giro  descubierto,  tiene pérdida de patrimonio , acentúa el castigo  al contribuyente, no incluye el fideicomiso que es fundamental y no puede ver en qué se gasta el 70 por ciento del mismo” .